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俄罗斯土耳其爆发军事对抗危机
2016-01-05 17:17:51 来源:男人天堂 作者:男人网 浏览:306
上合组织有安全机制吗?应该说很不清楚。不清楚是因为没有重大事件使其建立相应的安全机制,并在处理事件过程中启动机制运行。

上合组织最低纲领是协调组织成员国反恐,最高纲领是在共同安全利益基础上逐渐形成条约式安全联盟(注重内部和平协商机制管控危机和协商安全需要)。现在实践的是最低纲领,就是反恐上交换情报,联合演习,建立情报系统热线。演习规模是逐步扩大的,情报交流应该畅通,但情报等级不一定高,覆盖面也较为狭窄。就中俄来说,恐怕还没有恢复到中苏友好时期那样的情报交流档次。但即使如此,上合组织在成员国反恐,维护成员国构成的地区内安全还是逐步发挥了巨大作用。

上海合作组织是冷战后苏联和华约瓦解后,中俄和前苏联中亚地区加盟共和国代表的中亚地区重新建立安全机制的努力,是站稳脚跟,结束内部动荡的安全组织,因此强调不干涉内政,不结盟对外。但在反恐问题上,的确有形成共识以一个声音表达安全诉求的本质,否则无法形成共同反恐。

在上合组织宣言中,有这样的表述:“上海合作组织成员国将加强在地区和国际事务中的磋商与协调行动,在重大国际和地区问题上互相支持和密切合作,联合促进和巩固本地区及世界的和平与稳定。在当前国际形势下,维护世界战略平衡与稳定具有特别重要的意义。”

土耳其与俄罗斯爆发军事危机,涉及上合组织成员国,上合组织要不要协调?最起码,要不要协商一下?这第一要看俄罗斯有没有要求上合组织开会讨论这个事情,第二要看上合组织非涉事成员国愿不愿意就这个问题展开协商。

现在看,似乎有难度。俄罗斯第一时间召见中国驻俄罗斯大使,属于两个安理会成员国和友好国家的情报交流,看看能不能协调一下。从中国的公开表态看,中国闪了一下身,采取了观察和不介入的态度(但这不影响互为安全伙伴的关系)。而在土耳其一边,美国和北约都出来站台,算是履行同盟义务。

从目前看,上合组织履行成立宣言第七条尚有很多顾虑和障碍,向最高纲领的实践拓展还处于空白阶段。

但是,如果俄土军事危机继续深化,上合组织将难于偏安一隅,或者勉强努力去实践当初的成立宣言第七条,或者这个组织将遭到重大创伤,可能被去功能化,或者说丧失拓展战略协调空间,不利于组织的发育成熟。

所以,中国和上合组织各方要未雨绸缪,多做沙盘推演,以防措手不及。
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Tags:俄罗斯 土耳其 军事对抗危机 军事危机
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